根據市衛生(shēng)局《關于開(kāi)展“喜迎十八大(dà)、争創新業績”主題實踐活動實施方案》和《關于深入開(kāi)展結對共創活動的實施方案》的要求，現就我(wǒ)所深入開(kāi)展“結對共創”活動制定如下(xià)實施方案。

一(yī)、指導思想

以迎接黨的十八大(dà)、學習貫徹黨的十八大(dà)精神爲主線，以貫徹落實市第十二次黨代會精神，建設國家中(zhōng)心城市、複興大(dà)天津爲主題，按照“聯系實際、突出重點、解決問題、促進發展”的要求，鞏固擴大(dà)“三萬”活動成果，深化拓展“城鄉互聯、結對共建”活動，通過“雙聯雙促”(機關聯基層、幹部聯群衆，促科學發展、促社會和諧)和“三抓一(yī)促”(抓作風、抓環境、抓落實，促跨越)，幫助基層組織創事業、黨員(yuán)幹部創産業、人民群衆創家業，完善黨員(yuán)幹部直接聯系群衆機制，爲天津經濟社會科學發展、跨越式發展貢獻力量，以優異成績向黨的十八大(dà)獻禮。

二、參與範圍和聯系對象

參與範圍爲所領導班子成員(yuán)、職能部門的負責人及以支部爲單位參與聯系群衆工(gōng)作。

領導班子成員(yuán)、職能部門負責人、其他人員(yuán)以支部爲單位，聯系對象爲我(wǒ)所對口聯系村(cūn)村(cūn)委會成員(yuán)或1戶群衆。

提倡以科室或支部爲單位，以3-5名人員(yuán)爲一(yī)組，組成“關愛小(xiǎo)組”，直接與困難群衆結對聯系，幫助聯系對象解決在生(shēng)産、生(shēng)活、子女就業就學、就醫等方面至少1個實際困難。

三、主要任務

開(kāi)展“結對共創”活動，在全面完成“三萬”活動、“城鄉互聯、結對共建”活動各項目标任務的基礎上，突出強組織、增活力，圍繞落實“基層組織建設年”和省市委關于基層黨建工(gōng)作的要求，抓好以下(xià)工(gōng)作：

㈠機關聯系基層，重點做好“三強一(yī)辦”工(gōng)作。

1、強班子。按照“一(yī)好雙強”的标準，配合鄉鎮黨委抓好村(cūn)級領導班子建設尤其是配強黨組織書記，找準“領頭雁”;指導和幫助新一(yī)屆村(cūn)“兩委”開(kāi)展工(gōng)作。活動期間，所主要領導幹部要爲漁業村(cūn)全體(tǐ)黨員(yuán)上1次黨課或作形勢報告;派人參加和指導漁業村(cūn)召開(kāi)1次黨組織民主生(shēng)活會。

2、強實力。和漁業村(cūn)共同商(shāng)量謀劃完善發展規劃;抓好“萬名幹部進萬村(cūn)挖萬塘”活動的後續工(gōng)作，建立長效機制;進一(yī)步鞏固項目建設成果，确保2012年漁業村(cūn)村(cūn)集體(tǐ)經濟年純收入達到7.5萬元。

3、強管理。幫助和指導漁業村(cūn)建立健全各項工(gōng)作和管理制度，落實重大(dà)事務決策辦理“五議五公開(kāi)”工(gōng)作法，完善村(cūn)民(居民)自治管理機制。以“鄉風文明、村(cūn)容整潔”爲目标，開(kāi)展“清潔鄉村(cūn)、美化家園”行動，切實改變村(cūn)容村(cūn)貌，促進鄉風文明，提高生(shēng)産生(shēng)活質量。

4、辦實事。在當地鎮黨委和政府領導下(xià)，協助推進村(cūn)(社區)黨員(yuán)群衆服務中(zhōng)心“五務合一(yī)”建設。指導和幫助漁業村(cūn)制定和完善強村(cūn)富民發展規劃。根據漁業村(cūn)的實際和單位的特點，幫助漁業村(cūn)解決1-2件群衆看得見、摸得着的實事。

㈡幹部聯系群衆，重點做好“五訪五問”和“三進五送三促”工(gōng)作。

1、“五訪五問”。要重點“訪基層幹部、群衆代表，問發展良策;訪創業能手、緻富大(dà)戶，問緻富經驗;訪上訪戶、意見戶，問問題原由;訪困難戶、低保戶，問群衆疾苦;訪服務對象、管理對象，問期望需求”。通過“五訪五問”，做好政策宣傳、解疑釋惑工(gōng)作，及時向有關方面反映群衆合理訴求，研究提出解決問題的對策建議。

2、“三進五送三促”。 要結合衛生(shēng)行業特點，圍繞“進社區、進農村(cūn)、進家庭”，開(kāi)展“送政策、送信息、送農資(zī)、送服務、送健康(送醫送藥)”活動，“促進聯系、促進感情、促進發展”。通過“三進五送三促”活動，爲基層群衆辦實事、辦好事、解難事。

四、活動步驟：

“雙聯雙促”活動，在所黨委“喜迎十八大(dà)、争創新業績”主題實踐活動領導小(xiǎo)組領導下(xià)進行，自2012年3月開(kāi)始，至2012年12月底結束。

㈠動員(yuán)部署（3月-4月上旬）成立領導小(xiǎo)組，配強工(gōng)作專班，制定實施方案，對開(kāi)展“雙聯雙促”活動進行全面動員(yuán)和部署。在4月19日第一(yī)次調研的基礎上，确定聯系名單，4月底組織幹部到漁業村(cūn)集中(zhōng)開(kāi)展一(yī)次見面會，了解掌握雙方的基本情況，便于有針對性做好聯系服務工(gōng)作。

㈡推進實施（4月至11月底）要按照實施方案，結合主要工(gōng)作任務和農村(cūn)生(shēng)産實際，有計劃分(fēn)步驟地推進各項具體(tǐ)活動。活動期間，重點采取選派幹部駐點、蹲點調研、登門入戶、邀請上門等方式保持經常聯系。做到有計劃、分(fēn)批次地組織機關幹部深入到聯系點，廣泛聯系群衆，集中(zhōng)訪民情、解難題、辦實事。定期邀請漁業村(cūn)幹部、黨員(yuán)群衆代表到我(wǒ)所開(kāi)展聯誼活動。每季度向市衛生(shēng)局報告一(yī)次活動開(kāi)展情況。

㈢總結表彰（12月）各職能科室和支部開(kāi)展“結對共創”活動情況，将作爲“七一(yī)”表彰和年度基層黨建工(gōng)作考評表彰的重要依據。

五、工(gōng)作要求

㈠加強領導，落實責任。要充分(fēn)認識聯系基層和群衆的重大(dà)意義，把開(kāi)展進基層、訪民情活動作爲當前一(yī)項重要的工(gōng)作任務納入議事日程。黨委書記要履行“第一(yī)責任人”職責，帶頭研究解決進展中(zhōng)的重大(dà)問題。領導幹部要帶頭聯系群衆、帶頭深入基層、帶頭送溫暖獻愛心，發揮好表率示範作用。要記好民情日記，所在單位和聯系點要建立台帳，登記單位和幹部活動開(kāi)展情況。

㈡嚴肅紀律，加強考核。各級幹部要帶着感情、帶着責任深入基層、融入群衆，要求真務實、真抓實幹、勤儉節約、廉潔自律、樹(shù)好形象。對活動開(kāi)展情況定期向衛生(shēng)局進行彙報。

㈢堅持創新，提升水平。我(wǒ)們要結合實際和工(gōng)作特點，不斷創新“雙聯雙促”的活動内容、形式、手段、載體(tǐ)和工(gōng)作機制，堅持把服務基層一(yī)線貫穿于活動開(kāi)展的全過程，提升機關幹部自身形象，打造特色服務品牌。

㈣統籌兼顧，抓好結合。要把開(kāi)展“結對共創“與“基層組織建設年”、“喜迎十八大(dà)、争創新業績”等其他各項活動和衛生(shēng)工(gōng)作進行統籌結合，周密安排部署，紮實有效推進，确保活動取得實實在在的成效。